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河北省十一选五:两会再提支持校车发展 市场潜力或达百万辆

时间:2018/3/14 14:26:30来源:第一商用车网作者:责编:王瑞昊共:2250 字

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在今年全国“两会”上,多位人大代表将关注焦点放在校车发展上。其中,全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥也就校车推广问题递交提案。汤玉祥认为,目前我国校车发展不充分、不平衡,在全国范围内推广仍存在较大阻碍,推广之路依然任重道远。



郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥


面对这样的困境,汤玉祥提出了四点建议:一、进一步细化完善校车政策法规和标准,加大落实力度,建立保障体系;二、全面取消校车购置税、消费税;三、设立国家校车专项基金,补贴和支持校车发展;四、普及校车文化,建立长效安全教育机制等。


无独有偶,全国人大代表、中通客车董事长李树朋,此次也把目光落在了校车的问题上。他认为,目前专用校车保有量不能有效满足需求,并且专用校车的管理不规范,存在多头管理现象。李树朋建议,各级政府要加强对校车的统一管理,以保证孩子的上学安全;同时增加校车补贴,调动社会各方购买校车的积极性,满足各区域孩子上学的需要。



中通客车董事长李树朋


地域发展不均  校车市场可达百万辆规模


实际上,早在2011年和2012年的两会上,汤玉祥就针对校车发展问题提出了相关建议。2011年,汤玉祥参照美国校车的发展,从专用标准、管理主体、配套管理制度、运营主体四方面剖析了我国校车现存的问题,这也是全国人大代表第一次大力倡导校车专用化。2012年,汤玉祥又提出了我国校车发展面临的四个问题:校车相关法律法规制度还不够完善;购买校车的资金筹措没有具体政策指引;校车的运营组织不够专业、科学;校车文化建设和公众意识有待加强。今年,汤玉祥再次就相关政策立法和资金补贴提出建议。


从汤玉祥这三年的提案,可以一窥近几年我国校车发展的现状。如果说,当初校车急需解决的问题在于标准和运营模式,那么,如今校车市场面临的则是推广普及的问题。


其实,我国的校车需求并没有完全爆发出来。宇通客车校车销售管理部部长邹美坤认为,中国校车的需求量应该在80万到120万辆之间,而目前的校车保有量还远远不能满足市场需求;同时,在校车的推广中,目前还缺少成熟的范本。



宇通客车校车销售管理部部长邹美坤


“如果全国所有的孩子都能坐上校车的话,校车的整体需求量应该在80万到120万辆之间。如果能达到这个保有量,那么,每年的更新量会在8万到10万辆之间。如此看来,当前的校车市场存在着很大缺口?!弊廾览し治龅?。


据了解,我国第一辆校车诞生于2008年,发展至今才不过十年时间。从近几年市场表现来看,每年能有超过2万辆的销量,已经是不小的进步。但是,校车市场的潜力还远远没有被挖掘出来。


总体来看,校车发展呈现区域性的特点。广东、湖南、湖北、安徽、河南、山东等六个省份的校车推广相对较好,这六个省份的校车销量占到了全国销量的60%。这也就意味着,全国大多数地区的校车市场依然有待开发。


“目前,我国校车市场的发展区域性现象非常明显,发展好的地方市场越做越大,已经形成了初具规模的校车公司,不仅能实现盈利,并且能够实现良性发展。而发展不好的地方则一直没有什么起色?!?/p>


对此,邹美坤表示,校车的发展一方面需要政府的推动,另一方面,还需要找到适合的发展模式。


“德清模式”不普适  校车发展仍需探索新模式


提到校车的发展模式,不得不说的便是“德清模式”。


“德清模式”始于德清县。德清县位于浙江省湖州市,经济发达,是我国的百强县之一。2011年,德清政府出资超过2000万元,购入79辆宇通校车进行推广,在业内引起轩然大波。不过,这种模式本身并不能盈利,在校车营运过程中,政府每年要补贴200万元维持运营。德清财政力量雄厚,可以支撑这方面的开支,但对于一些经济欠发达的地区则有些行不通。


“德清模式是政府出资,完全由政府主导,确实对全国校车的发展起到了提振作用,但是这种模式不能盈利,太依靠政府补贴,在全国推广中并不适用?!?邹美坤说道。


那么,究竟什么样的发展模式更适于在全国推广呢?



宇通三代校车


邹美坤表示,虽然“德清模式”不适宜在全国推广,但其为校车的发展提供了一种思路?!罢固杂谛3档姆⒄咕哂蟹浅:玫囊甲饔?,而校车的发展可以和新能源车做类比。比如,新能源车有购车补贴、运营补贴,校车是否也能有购车补贴、运营补贴?新能源车免税,那么校车是否也可以免税呢?”


值得注意的是,目前国家还没有出台相关的政策来支持校车产品的研发,也没有相关的法规来支持校车的运营,但一些地方政府已经意识到,校车推广是一项利于国计民生的事业,因此,区域性的财政补贴、政策支持已经出现。比如,在校车发展较好的6个省份,湖南省全省都有补贴,湖北、安徽、山东省有部分城市有补贴。


因此,邹美坤认为,如果校车能有全国性的财政补贴给予支持,推广的速度可能会大大加快。他同时表示,校车的发展最终还是要落实到企业?!白魑泄统敌幸档牧炀笠?,推动中国校车的发展是宇通的责任和使命,宇通也在积极做好表率,做出更多努力,比如,和当地政府探讨如何发展校车、去一些空白区域建立校车销售公司等?!?/p>


邹美坤认为,目前中国的校车发展处于良好的态势?!霸谖髂系厍?,宇通又增加了一些销售公司,北京市也诞生了‘起点校车’这样专门运营校车的公司。将来校车公司会陆续在全国各地出现,最终会形成由点到面的变化?!?/p>


不过,尽管市场潜力很大,发展态势良好,但校车发展形势依然严峻。适用于全国的推广模式,或者适合各地自身校车发展的模式,仍然需要时间进一步探索,我国校车发展依然在摸索中前行。同时,在校车的发展过程中,也需要更多人士的关注与建言献策。


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